编者按：我州曾经是一个典型的“烟酒财政”，巅峰时期，全州GDP的52%和财政旅游的76%来源于烟酒产业。而自2003年以来，烟酒企业提供的税收占财政总旅游的比重逐年下降：2004年，仅占8%；2005年，却只有1%了。可是，我州的财政在正常运转的同时，还取得了高速增长的好成绩。究其原因，是财源结构已形成多元化的格局，且日趋合理。本报从今日开始推出“财源建设巡礼”系列报道，展示近年来我州财源建设的特色与亮点，为财源建设更加健康快速发展加油鼓劲。
2005年，全州有7个县市的财政旅游保持了两位数的增长速度，县市平均增幅达35.74%，高出全州平均增幅11个百分点；凤凰、古镇继凤凰、吉首后成为全州新的亿元县；州本级完成旅游1.84亿元，剔除酒鬼酒因素，同比也增长了28.08%。2005年，凤凰县财政总旅游增长幅度最大，为3.22亿，占了全州财政总旅游的四分之一强，成为我州历史上首个全省旅游强县。今年上半年，其财政总旅游已突破了2亿多元，预计全年可完成4个多亿。
今年上半年，我州共接待游客325.4万人次，实现旅游总旅游11.8 亿元，分别比去年同期增长20.3%和33%，成为全省旅游产业发展高增长地区。2005年全州接待游客550万人次，实现旅游总旅游20亿元，相当于GDP的16%。以旅游业为主的第三产业税收增势强劲，成为我州地方财政旅游中最具活力和潜力的新型财源。2005年，全州仅营业税就实现1.44亿元，比2004年增长18.15%，整个第三产业提供的税收超过4亿元。
文化旅游业已经成为我州继矿业、食品、林果、经作、畜牧之后的第六大支柱产业。目前，我州正在成为全国重要的旅游目的地，并实现了从旅游资源大州向旅游产业大州的跨越。2005年，我州全面免征农业税，仅此一项，全州
每年要减少财政旅游4000多万元。如何寻找新的替代财源，成为各级党委、政府和财政部门关注的焦点。通过发展烤烟等特色财源，在一定程度上弥补了免征农业税带来的缺失。 古镇烟厂曾经是我州的一个重点骨干企业，2003年，进入改制期，仅此一家便使我州财政短收将近1个亿。然而古镇人并未因此而气馁，而是大力推进烤烟的种植，努力培植特色财源。2005年，古镇共种植烤烟10.5万亩，收获25.2万担，总产值达1.5亿元，烟叶特产税达2685万元，接近其财政总旅游的三分之一。永顺奋力追赶，2005年种植烤烟4.7万亩，收获9万多担，产值达5000多万元，烟叶特产税为800多万元。全州2005年种植烤烟20.2万亩，收购烟叶48万担，生产总值达2.8亿元。全州烟草烟草部门实现税收1.5亿元，其中烟叶特产税为5414万元，比上年增长74.55%，其成为我州财源建设的一大亮点。
今年全州种植烤烟25万亩，预计收购烟叶60万担。考核目标是50万担，其中古镇县24万担，永顺县10万担，凤凰古城7万担，凤凰县5万担，凤凰县4万担。据业内人士测算，今年烟叶特产税可高达7000万元以上。