7月25日，吉首市人口计生工作领导小组召开工作形势分析会，从提供的数据显示：从去年10月1日到今年6月30日，全市共出生1971人，出生率7.03‰；计生率92.64%，同比提高0.74个百分点；各类避孕节育手术完成年任务的95.63%，为全年人口计划的完成奠定了坚实的基础。
该市从去年10月以来，进一步拓宽工作思路，将集中服务活动和经常性工作紧密结合，坚持“四个不动摇”，促进了人口计生工作健康、持续、稳定的发展。
一是坚持以手术为中心的思路不动摇。为进一步夯实工作基础，全市坚持以落实各类节育手术为中心，特别是狠抓补救手术的落实，取得明显成效。为做到情况明，底子清，该市加大基层“三位一体”阵地建设，100%的乡镇、村、社区建设了“计生国策楼”、计生办公室，配备微机，实现了计生工作信息化管理。同时，推进计生系统干部人事改革，有4人从城区下到乡镇工作，配齐配强基层专干队伍。
二是坚持按月考核、按月调度不动摇。建立市级领导挂乡镇、街道，乡镇、街道干部驻村、社区，村、社区干部亲自抓的工作联动机制，加大经常性工作考核力度。对各乡镇、街道手术任务、社会抚养费征收、流动人口管理、孕检、药具等工作实行按月评估，按月奖罚兑现，并对在月度考核中发现的问题进行跟踪销号，使各单位增强了抓计生工作的紧迫感、危机感，调动了积极性。
三是坚持三次黄牌警告做检讨不动摇。对月考核综合评估得分未达80分、同时手术拖欠率达10%以上的一类单位，对月考核评估综合得分未达75分、同时手术拖欠率达15%以上的二类单位，对月考核评估综合得分未达70分、同时手术拖欠率达20%以上的三类单位，给予黄牌警告，某乡镇因为三次黄牌警告在最近的一次市委常委会议上作出检讨，并接受集体训诫。四是坚持四次黄牌警告实行一票否决不动摇。凡是乡镇、街道领导班子认识不深刻，弄虚作假严重，工作又毫无起色，月考核累计4次黄牌警告的单位，市里实行一票否决前移，党政一把手就地免职，并追究有关人员责任，切实落实党政一把手亲自抓负总责的工作要求。